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发展新兴产业聚集产业集群实现高与新的跨越

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发展新兴产业聚集产业集群实现高与新的跨越

以建设国家自主创新示范区为统揽，郑州谋划在城市西部建设50平方公里的未来科技城，将其打造成为郑洛新国家自主创新示范区的先导区和支撑区域、标志性区域、展示性区域。

未来科技城位于西三环以西、天健湖以北，按照智慧城市标准建设，占地50平方公里，预计投资600亿元。建设内容包括：大学创新城、海外高层次人才创新创业基地、科技成果展示交易中心、央企和国际企业研发总部、国家实验室等大型科学中心、金融创新中心等。2018年建成一期10平方公里，投资150亿元，总建筑面积800万平方米。

在未来科技城中，将专门划出5平方公里建设大学创新城，用以建设科研办公、公共实验室、实验设备等公共技术平台。2018年力争引进清华、华中科大、西安交大等知名高校，建设15家产业技术研究院，对入驻的产业技术研究院，政府给予1亿～2亿元资助。

推土机

郑州高新区提出，以建设未来科技城为抓手，加快实施创新驱动，努力构建四个体系，实现四个突破：即自主创新能力、特色产业打造、智慧城市建设、国际化水平等方面实现突破。

郑州高新区党工委书记、管委会主任赵书贤说，未来科技城要成为中原乃至全国创新人才最密集、创新活动最活跃、创新成果最丰富的区域之一。在这里要形成四个聚集地：具有国际竞争力的科技创新资源聚集地、高端人才聚集地、国际企业研发总部聚集地、技术成果交易转化聚集地。

打造创新创业政策高地。郑州高新区提出要制定中部地区最优惠的支持科技创新政策，凡是全国其他示范区支持政策中郑州高新区有条件实行的，一律参照实行。凡是我省其他地区科技创新政策优于郑州高新区的，一律参照实行。

在全面落实国家、省、市出台的各项支持政策的基础上，郑州高新区自选动作频频：设立1亿元科技经费，应用财政后补助、间接投入等方式，支持科技金融投资、产业技术研究院建设、国家重点实验室、知识产权运用和保护、科技型中小企业发展、科技企业孵化器和众创空间建设、科技创新平台搭建、高端科技人才引进等创新活动。

在科技创新政策方面先行先试。探索职务科技成果权属混合所有制改革，鼓励单位与发明人约定发明创造的知识产权归属，支持职务发明人受让单位拟放弃的知识产权。扩大研发团队(个人)成果收益权，科技成果转化后按70%及以上比例奖励贡献人员及其团队。

加快科技金融创新。探索设立技术创新投资基金，建立多元化、多层次、多渠道的科技金融投融资体系。3年引进天使基金、风投基金、创投基金、科技贷、科技保、众筹平台、融资租赁等科技金融企业50家以上。

郑州高新区提出，围绕北斗导航与遥感战略性产业、信息技术应用支柱型产业、科技服务驱动型产业的发展格局，以龙头企业带动产业集群、以产业集群构建现代产业体系。打造重点产业集群，依托解放军信息工程大学、航天九院、威科姆、天迈、大华安防等，打造国家北斗导航产业研发、生产和应用基地;依托汉威、新开普等，打造物联网产业集群;依托盾构国家重点实验室、中铁设计院、辉煌、思维等，打造在国内独具特色的集研发、设计、制造、施工、咨询于一体完整的地铁相关产业集群。

优化创新创业生态体系。进一步聚集创新源头等智力资源，建设占地5平方公里的大学创新城，用以建设科研办公、公共实验室、实验设备等公共技术平台。2018年力争引进清华、华中科大、西安交大等知名高校，建设15家产业技术研究院，对入驻的产业技术研究院，政府给予1亿～2亿元资助。

科技企业孵化器在集聚科技创业者和创业企业吸引高端创新游泳池创业人才、发展战略性新兴产业方面发挥着不可替代的作用。全面实施大孵化，推进创业中心、大学科技园、高新企业加速器建设;创新企业生态方面，不断完善众创空间+孵化器+加速器+产业园孵化培育体系，2018年全区孵化面积达到1000万平方米，在孵企业达到2万家，孵化能力在全国高新区位居前列。众创空间力争达到60家，省级以上众创空间占全市1/3以上。

自主创新方面，2018年进入全国高新区第一方阵，科技创新能力保持全国前10名;进一步打造创新创业载体和平台。高新技术产业发展方面，每年新增高新技术企业50家，2018年累计达到450家，占全省20%以上，占全市50%以上。高新技术产业增加值占GDP比重由65%提高到70%。上市企业和新三板挂牌企业达120家。

B

构建北斗导航引领的现代产业体系

今天，放眼郑州高新区，在创新平台和创新体系的孵化和培育下，北斗导航与遥感、物联网、智能电子电器、智能装备制造、电子商务等一批战略性新兴产业集群迅速崛起，茁壮成长，已经成为郑州高新区发展的重要产业组织形式和经济载体。

全力加快国家自主创新示范区建设，做好全省创新驱动发展战略的排头兵。郑州高新区提出，围绕北斗导航与遥感战略性产业、信息技术应用支柱型产业、科技服务驱动型产业的产业发展格局，以产业集群来构建现代产业体系。

从全球视野出发，研判产业未来发展方向。打造重点产业集群，依托解放军信息工程大学、航天九院、威科姆、天迈、大华安防等，打造国家北斗导航产业研发、生产和应用基地;依托汉威、新开普等，打造物联网产业集群;依托盾构国家重点实验室、中铁设计院、辉煌、思维等，打造在国内独具特色的集研发、设计、制造、施工、咨询于一体完整的地铁相关产业集群。此外还有电子商务集群、信息服务外包、软件网络与数据信息服务集群。

高端创新资源加速聚集。郑州高新区与华中科技大学、郑州轻工业学院合建产业技术研究院已达成初步意向。郑州信大先进技术研究院进入实质性操作阶段，中德(郑州)国际技术转移中心成功签约，三磨所国家重点实验室建设加快推进。新申报市级工程技术研究中心24家，占全市的1/4，新建院士工作站1家。

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积极构建科技企业成长助推机制

促进高新技术产业发展是高新区的使命，产业的发展离不开科技企业的不断成长。科技中小企业发展的不同规模阶段都会面对发展瓶颈，针对这一问题，郑州高新区积极构建科技企业成长助推机制，实施三大工程为企业发展重要节点提供针对性助力，不断推进科技型企业突破瓶颈实现跨越式发展，全面提升可持续发展能力。

实施瞪羚企业重点培育工程。每年从各孵化器中筛选发展潜力巨龙头花洒大的科技型中小企业列为瞪羚企业进行重点培育，在人才、场地、市场、资金等方面给予针对性的支持，着力打造科技型小巨人企业。一是定期组织产学研金对接，着力解决企业技术瓶颈。每年组织区内企业和高校科研院所举行不少于2次产学研对接活动。通过产学研对接活动，区内80%以上的企业与高校建立了密切的合作关系，累计成功对接了800余项产学研合作项目，帮助企业解决了上千项技术难题。二是在政策支持方面给予倾斜，着力解决企业资金、场地、市场等发展要素难题。出台针对性政策，对入选瞪羚企业在银行贷款贴息、科技成果申报、风险投资担保、市场开发和政府采购等方面给予倾斜和支持。比如与高新区物联网企业汉威电子合作建设智慧热力和智慧供水，促进汉威电子由物联网产业基础电子元器件生产进军物联网应用产业智慧城市建设领域，积累经验和打造样本工程，实现快速发展。三是实行领导干部和部门分包，切实提供针对性服务。对瞪羚企业实行领导干部和部门分包，建立定期到企业走访制度，及时协调解决企业发展过程中遇到的个性难题。目前，全区88家瞪羚企业，年销售收入平均增幅超过20%。

实施企业上市助推工程。资本是企业发展的第一推动力，上市对企业解决资本难题、规范企业运作和管理、提升知名度、实现几何式裂变式发展都具有非常重要的意义。郑州高新区围绕企业发展的阶段性特点，着力构建完善的金融服务体系，通过实施上市助推工程，针对性助力企业在资本市场冲浪，实现快速做大做强。一是构建了完善的上市(挂牌)推进机制，围绕企业上市(挂牌)的实际需求，出台了一系列针对性的政策措施，构建了助推企业上市(挂牌)全流程的服务体系，引进了一批服务于企业上市全流程的投行、券商、金融、财务、法律等相关中介服务机构，全力将高新区打造成为中部地区企业上市(挂牌)最便利、服务环境最优的区域。目前，已助推企业上市12家，占全省的1/10;助推企业新三板挂牌61家，占全省的近1/3，新三板挂牌企业数全国高新区第四，仅次于中关村、上海张江和武汉东湖。二是强化上市(挂牌)梯队建设。建设了新三板(上市)企业孵化基地和新三板产业园，对拟挂牌(上市)企业进行孵化培育，不断扩大上市(挂牌)后备企业资源库，确保后备企业数维持在50家以上，增加上市(挂牌)企业资源储备。三是积极完善金融服务体系建设。探索建立政府引导、企业参股、专业公司运营的科技金融模式，构建多层次、多类型创业投资和产业投资发展基金，为种子期、初创期和成长期企业提供资金支持，着力构建全链条金融服务支撑体系。同时，大力引进基金、风投、互联网金融、股权众筹融资平台、要素交易市场等新型金融企业，激励金融服务创新，全面提升科技金融服务能力，打造中部科技金融创新中心。

实施重大特色产业集群和品牌打造工程。郑州高新区经过多年的发展，孵化培育了一批在行业细分领域相关技术和市场都拥有绝对优势的企业，通过实施重大特色产业集群和品牌打造工程，提升企业市场广度和规模，推进企业实现几何裂变式发展。一方面，引导企业依托现有技术创新和市场优势，由过去单一的制造企业向服务型制造业和相关领域综合问题解决商发展，打造一批在全国有影响力的特色产业品牌，壮大企业规模，提升企业竞争力。比如汉威电子依托在传感器领域的技术优势，通过参股高新区热力和供水公司，打造智慧热力和智慧水务，逐步实现在智慧城市建设领域的发展优势;威科姆公司依托在党员远程教育方面的技术优势，持续延伸产业链，逐步确立了在中小学在线教育服务领域的领先优势;新开普公司依托在智能卡制造方面的技术优势和校园一卡通系统的应用技术，逐步在远程监控、在线支付、大数据等相关领域创出特色品牌，实现规模和市场的较大提升。另一方面，整合相关联的企业，构建全国有影响力的特色产业集群，实现优势互补。比如依托中铁隧道、机械研究所等科研院所在盾构、机车齿轮等方面的技术优势，辉煌科技、思维列控、蓝信科技等在轨道交通控制领域的技术和产品优势，中铁设计院、中铁七局、水利水电十一局等在轨道交通设计和施工方面的优势，以及郑州其他区南车、中车等企业在列车制造方面的优势，谋划轨道交通产业园，打造千亿级地铁产业集群。

<主板p>按照新一轮发展规划，郑州高新区已全面进入了优质快速发展阶段。新起点更要有新作为。高新区谋划建设未来科技城，推动建设千亿科技城、打造北斗云谷，把郑州高新区建设成为郑洛新国家自主创新示范区的引领区、具有国际竞争力的创新创业中心，为全省提升区域科技创新能力、推动高新技术的产业化和促进产业结构转型升级等方面发挥引领、示范和带动作用。

这是一幅蔚为壮观的瑰丽蓝图，这更是一项无比艰巨的历史使命。为此，郑州高新区紧紧围绕发展主题主线，深入实施建设成为郑洛新国家自主创新示范区的核心龙头战略，加快推进统筹，正在努力将自身打造成为支撑国家中心城市的重要战略支点。

放眼未来，在郑州高新区这样一片最具发展潜力、最具创新活力、最富生态魅力的沃土上，一座现代化的科技生态新城正在中原大地迅速崛起!

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