湖州市吴兴区：产业规划设计注重“一镇一特”西服

小城故事多，充满喜和乐，若是你到小城来，收获特别多邓丽君的一曲《小城故事》，描绘了小城美好的生活状态。但是曾几何时，小城镇也遭遇了成长的烦恼：路乱占、车乱开、垃圾乱扔、污水乱排、交通拥堵让小镇失了美丽，少了味道。

如何分享城市生活品质、完善公共服务？如何望得见山水，记得住乡愁？2016年9月，全省小城镇环境综合整治行动号角吹响，一场遍及各地的小城镇环境综合整治在各地风起云涌。

开局就是决战。湖州市吴兴区迅速响应，按照一年见效、两年完成的目标定位股票投资，加压奋进、真抓实干，吹响小城镇环境综合整治的攻坚号角。16个小城镇同步启动，分批验收，总投资29.8亿元，率先采用设计、采购、施工一体化的工程总承包（EPC）模式，并把小城镇整治与特色城镇建设、美丽乡村建设、危旧房改造、五水共治等项目统筹考虑，合理利用建设资金。在规划中塑造个性，在文脉里提升气质，打造不同的颜值与品质。

旧貌焕新颜，尽管在炎炎夏日，吴兴小城镇环境综合整治仍在一步步探索中前行。

规划设计注重一镇一特

从空中俯瞰，以104国道和下沈河为界，吴兴区埭溪镇被清楚地划分为南北两片。自2016年12月整治工作开始后，南边的老集镇区房屋已经完成外立面改造、幸福舞台建设、乡村壁画绘制等，凝结了浓浓的回忆与乡愁；而北边的美妆小镇，一座座展现美妆元素的欧式风格建筑跃然眼前，充满了现代感与活力。

小城镇整治必须以科学的产业规划为统领，因地制宜彰显不同区域的山水风格、空间布局、建筑风格，才能独具个性。埭溪镇副镇长陈子龙介绍，在前期大量现场勘察、深入调研、邀请专家把脉的基础上，该镇的规划蓝图清晰起来：根据特有的美妆产业，新镇区定位为打造中国的格拉斯时尚小镇，老镇区打造为具有民国风情知青回忆等时代特征的老街记忆街区。

打造美丽宜居、各具特色的小城镇，产业规划设计无疑是最重要的一环。吴兴区住房和城乡建设局相关负责人介绍，体现小城镇风貌，规划未来发展，该区坚持以一加强、三整治、三彰显作为小城镇规划行动纲领，即加强规划设计引领，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌，彰显文化特色、彰显地域特色、彰显产业特色，做到有项目必规划，无设计不动工，全力推进小城镇环境综合整治工作。

目前，16个小城镇整治规划编制已全部完成，在产业规划设计方案的基础上深度挖掘各个小城镇自然风貌、历史遗迹和人文资源，一些小城镇颇具个性的设计十分抢眼。妙西镇作为世界禅茶文化发源地，以茶源为主题的特色小镇蓝图已经铺开；八里店镇把水文化作为重要因素，寻找水上的生活痕迹，展示以漾为中心的小镇形象，建设成为一个别 漾 新城；另外还如织里书船、轧村刺绣、幻溇太湖鱼香、后沈埠知青回忆、太平桥竹乡山水等一系列元素，形成一个城镇一种特色一句标语的整治特色。

整治推进实施四张清单

建设美丽浙江，连接城市与乡村的小城镇无疑是至关重要的一环。坚决打好小城镇环境综合整治组合拳，吴兴区委、区政府今年初就提出夺冠争先，将小城镇环境综合整治工作作为2017年区八大行动中美丽吴兴攻坚行动的重要工作之一，在整治中实施拆、改、整、建四张清单，标本兼治统筹推进。

八里店镇紫金桥集镇，历来都是人口集聚、商贸发达的小集镇。在此次小城镇环境综合整治中，十多年形成的违法建筑全部被拆除清理干净，拆违涉及45户，总面积超18000平方米。

这些违建拆除之后，紫金桥沿街的环境得到了极大改善，可是在做前期动员工作的时候，遇到了不少困难。八里店镇政府相关负责人表示，做群众的思想工作，就是要把政策讲透、讲明、讲清，经过镇村干部苦口婆心的劝导，最后，群众都表示理解，也赢得了他们的积极配合。

拆除违建只是小城镇整治的第一步。眼下，位于吴兴区东林镇锦山集镇的污水处理终端项目正在抓紧施工，该污水处理终端项目于5月下旬开工，项目建成之后，能够完成整个集镇范围内的污水处理。为了和天气抢时间，我们早上5时开工，尽量避免工人在烈日下长时间工作。东林镇城建办主任宣明奇表示。

目前，该镇健身体育广场、中心花园、1300平方米农贸市场等一批民生项目正在紧锣密鼓抓紧建设中。而另一方面，改造后沿街商铺外接料铜扣立面统一刷上了青灰色，就连村民住房的晾衣架子也统一安装，由内而外打造水墨东林、江软管南韵味的特色。

小城镇环境综合整治之路，也是攻坚克难之路。吴兴区拆、改、整、建齐抓，通过百日攻坚行动，交出了一张沉甸甸的成绩单：截至目前，共清理卫生死角5585处、清除乱张贴8.5万张、清理垃圾1246吨、制止违法搭建140余起，治危拆违436户、145320平方米；拆除违法广告牌2200余块等，各小城镇重要街区、重点道路等重点区域环境卫生、城镇秩序取得明显改观。

巩固成果

形成长效机制

十多年的违法搭建被拆了，随意占道的僵尸车移走了，空中乱拉的电线也不见了吴兴区各小城镇集中力量，集中时间，开展集中行动，在今年4月底前全面完成了拆整工作。

而另一方面，在规划编制全部收尾的基础上，目前吴兴区5个先行试点小城镇示范带动作用明显，埭溪镇已完成镇工会及周边区域的示范样板建设；妙西镇完成示范街区弱电改造等，努力打造小城镇整治工作的示范样板。

如果整治刚完成，就有人乱丢垃圾、占道经营，那么我们无论怎么整治都是白费力气的。吴兴区镇治办督导组相关负责人说，如何长期巩固整治成果，防止脏、乱、差反弹，是目前各地小城镇面临的大难题。

深入这场环境革命，还要从机制上打破藩篱。为此，吴兴区镇治办加大督导力量，分3个片区对16个小城镇每周1次全方位、全覆盖督查，相关工作得到快速推进。同时，创新6+6联席参谋机制，采用6个乡镇、6个专项办分管领导联席会议形式，针对本周推进过程中存在的具体问题，发现一个、商议一个、解决一个。

小城镇整治涉及多方面的工作，很多问题都牵一发而动全身，如果没有各部门的联动和群众的支持，是不可能彻底解决的。

连日来，吴兴区织里镇的环境综合整治家喻户晓，深入民心。在这次整治中，该镇联合了公安、执法、环卫等部门600余人，以社区为单位分成16个小组，奔赴整治第一线，于早上8时攻坚至晚上10时。

不仅仅如此，很多志愿者纷纷投入到整治供电电缆行动中来，清理沿街商铺小广告、劝导礼让斑马线等；小手拉大手，织里实验小学教育集团的学生们也参与其中，利用暑假清理住宅周边环境，还和老师一起创作一幅幅宣传呵护美丽织里的画作全民动员，破除环境脏、乱、差。

同步启动，分批验收，小城镇环境综合整治时间紧任务重。到今年12月，吴兴区要求8个小城镇完成整治并通过考核验收，其余8个小城镇到2018年12月完成。

共享青山绿水，天蓝地净，共建人文昌盛，宜业宜居，吴兴小城镇整治，正朝着建设美丽浙江的目标，构建城乡关系新图景，打造人们翘首期盼的幸福家园。