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成品油出口松绑好事多磨

国内成品油出口松绑让相关企业备受鼓舞。目前，已有3家山东地方炼厂提交材料申报2016年的汽柴油进出口配额。不过，对于配额下放后的具体操作，多家地炼企业负责人近日表示好事多磨。

11月中旬，商务部、国家发改委及海关总署联合下发《关于暂时允许符合条件的炼油企业开展进口原油加工复出口成品油业务有关问题的通知》，符合申请条件的炼油企业可以申请2015年及2016年的成品油出口配额。近日，中化泉州炼厂更是获得2015年加工贸易成品油出口配额共计45万吨。

东营一家炼厂负责人对此表示：“这是国家放开成品油市场的重大举措，地炼企业作为独立自主的经营者参与国际市场，是一个良好的开端。”但也有多家地炼企业负责人认为，就算之后出口额度申请下来了，实际操作难度也很大。

一方面，具体操作流程不清楚。目前国内成品油多以来料加工方式出口，山东地炼后期出口也将按照此方式执行。但多家地炼企业表示对此操作流程一无所知，导致想第一个吃螃蟹的人无从下口。据了解，以上流程中，仅去海关备案以及让海关开具出口手册就分别需要20天左右，全程手续需要45~60天。

另一方面，政策导向存在不确定性。东营一家地炼企业负责人表示：“这些措施包括缩小包装尺寸申请下来成品油出口配额后，就需要按量定时出口，汽车海绵不然国家会缩减下一季度的配额，也有可能会影响原油进口配额的额度分配，因此各个炼厂申请额度会相对谨慎。”据悉，国家明确规定，若企业在配额有效期内未开展加工贸易成品油出口业务，取消其配额申请资格；在配额有效期内，配额使用率低于60%，在下一年度配额下达时按等比扣减。而且，允许地炼企业出口成品油的规定为临时性措施，执行期间如国内经济形势发生较大变化，国家可根据宏观调控需要终止执行。

另有企业反映，我国成品油出口多使用MR型船只（装船能力3万~4万吨），莱州、日照及东营港装船能力仅在1万~3万吨，预计山东地炼企业成品油出口将集中在龙口港及青岛港装抽芯铆钉船。但山东地炼企业多集中于东营、淄博等地，去往龙口港和青岛港算是中长途运输，导致运输成本增加并产生额外租罐费用。

此外，成品油出口利润微薄电线插头，对地炼企业吸引力不大。山东地炼汽油价格和新加坡汽油价格相比，两者价差在10月底持续收窄并在低位徘徊，如果再考虑出口时再经减速系统减速后的一些操作损耗，例如物流成本、油品损耗、汇率波动等，地炼企业成品油出口获利情况并不乐观。目前，国内成品油出口利润微薄，主营炼厂汽柴油出另外口量大增的主因是调节国内供需平衡，并非图利。而且，国家对两渣浆泵大主营单位出口成品油有补贴政策。但就目前情况看，地炼企业暂不享受任何出口补贴，所以积极性偏低。